10 индикаторов риска должно быть утверждено для применения по каждому виду федерального государственного контроля (надзора)

Именно такой ориентир дан федеральным контрольным органам в поручении заместителя Председателя Правительства РФ от 13.03.26 № ДГ-П36-23пр. На начало сентября 2026 в среднем в отношении одного вида федерального контроля было утверждено только 4 индикатора¹.

Срабатывание индикатора риска является одним из способов получения контрольными органами информации о возможном нарушении обязательных требований для назначения проверок. Правительство стремится развивать данный механизм и добиться, чтобы он стал основным инструментом контроля. Именно такая цель поставлена в Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года.

Однако в настоящий момент использование индикаторов риска недостаточно. Так, по данным Сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации в 2025 году, по всем видам контроля в России было проведено 18,8 тысяч проверок на основании сработавших индикаторов риска, что составляет 7 % от общего числа проверок.

Основной проблемой использования индикаторов риска в контрольной деятельности остается сложность сбора данных о срабатывании индикаторов, а также ограниченность автоматической обработки таких данных и сложность налаживания межведомственного информационного взаимодействия. Без автоматизации фиксации индикаторов инспекторы вынуждены вручную сверять данные различных систем друг с другом, что требует использования значительного числа кадровых ресурсов.

Следовательно, для повышения эффективности контрольной (надзорной) деятельности необходимо не только совершенствовать индикаторы риска по их содержанию, но и автоматизировать мониторинг таких индикаторов и фиксацию их «срабатывания». По оценке экспертов ИГМУ, перспективу автоматизации имеют 88 % индикаторов риска по федеральным видам контроля.

Другой проблемой применения индикаторов риска является сложившаяся жесткая практика согласования внеплановых проверок органами прокуратуры. Доля отклоненных проверок, о проведении которых прокуратуру просили контрольные органы, в 2025 году составила 64%. То есть даже если будет правильно выбран индикатор риска  и настроено его автоматическое отслеживание, в случае срабатывания индикатора конечное решение о проведении проверки на этом основании все равно принимает прокуратура.