14 государств вошли в группу с устойчивым цифровым суверенитетом

Столько стран вошло в соответствующую группу Индекса цифрового суверенитета государства, который АНО «Центр глобальной ИТ-кооперации» представило 27 августа 2026 года в пресс-центре «Интерфакса». 

Исследование охватило 116 стран, распределенных по 90 позициям сводного рейтинга. Россия эту группу возглавила и вошла в первую десятку общего рейтинга с результатом 59 баллов, а ее коэффициент резистентности, равный 0,944, стал самым высоким среди стран БРИКС.

Соотношение показателей у России раскрывает существо предложенной методики. По сводному рейтингу она занимает десятое место, уступая США, Южной Корее, Китаю и Швейцарии, среди государств БРИКС располагается второй после Китая, при этом по устойчивости к кризисам оказывается в объединении первой. Такое расхождение указывает на то, что положение в общем зачете и способность выдерживать внешнее давление измеряют разные свойства цифровой системы государства.

Именно это различение авторы Индекса положили в основу методики. Руководитель аналитического направления Центра Юрий Линдре пояснил, что достижения стран в сфере цифровизации были сознательно разведены со способностью государств работать в условиях давления, а сам цифровой суверенитет определен как консолидированная способность государства, системы управления и общества самостоятельно определять цифровую траекторию при сохранении управляемости в условиях внешнего давления. Отсюда следует основной вывод исследования: высокая цифровая зрелость не гарантирует цифрового суверенитета. Государство может располагать современной связью, развитой платформенной экономикой и удобными сервисами для граждан, сохраняя критическую зависимость от зарубежных облачных решений, оборудования, компонентов, программных лицензий и каналов поставок.

Вывод этот возвращает к вопросу о том, что именно измеряется под именем цифрового суверенитета. Понятие сохраняет спорное содержание: оно пересекается с цифровым национализмом, киберсуверенитетом и суверенитетом данных, сохраняя собственные очертания. Для одних государств суверенитет означает прежде всего защиту граждан и национальной безопасности, для других сводится к развитию собственной технологической базы, для третьих выражается в праве самостоятельно устанавливать правила обращения с данными и контентом. Всякий индекс закрепляет одно из этих пониманий в качестве исходного и тем самым задает систему координат, в которой оказываются все сопоставляемые страны. Показательно и то, что 116 государств уместились в 90 позиций: значительная часть стран разделила места между собой, и это говорит о склонности государств образовывать группы со схожими профилями.

«Россия находится в верхней части группы по всем пяти контурам. Ее результат основан на сочетании развитой инфраструктуры, собственных цифровых решений, кадрового потенциала и высокой кризисной устойчивости», – отметил Юрий Линдре.

Обсуждение Индекса получит продолжение в международном формате. Генеральный директор РСС Алексей Бородин, приглашенный оценить разработку с точки зрения международной практики, обратил внимание на значение цифровой связности между странами, включая совместимость технологий, протоколов и подходов в области информационной безопасности, и предложил вернуться к обсуждению Индекса 29 сентября в Душанбе на 66-м заседании Совета глав администраций связи участников РСС.

Международная лаборатория цифровой трансформации в государственном управлении ИГМУ НИУ ВШЭ ведет собственную разработку в этой области. Представленный на научном семинаре Лаборатории 16 июня 2026 года индекс исходит из иной постановки задачи и обращен к политическому измерению цифрового суверенитета, то есть к тому, как сами государства понимают допустимые границы своего присутствия в сети. Работа готовится к научной публикации.

«Появление индексов цифрового суверенитета свидетельствует о том, что он осознается как практическая проблема государственного управления. Вместе с тем всякий такой инструмент опирается на определенное понимание суверенитета, и от того, насколько отчетливо это понимание сформулировано, зависит корректность межстрановых сопоставлений», – отмечает ведущий научный сотрудник Международной лаборатории цифровой трансформации в государственном управлении ИГМУ НИУ ВШЭ, к.ю.н. Евгений Дискин.