706 слов – самое длинное предложение в федеральном законе РФ

Речь о ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

ИГМУ НИУ ВШЭ продолжает вести мониторинг удобочитаемости нормативных текстов. По итогам 2025 года, тенденция не изменилась: язык законов в России год от года становится сложнее. Индекс синтаксической сложности федеральных законов на конец 2025 года составил 43 балла (по авторской методике).

В законах продолжает уменьшаться количество активных оборотов, увеличивается доля глаголов, все чаще используются причастные обороты, увеличивается количество зависимых слов и расстояние между главными и зависимыми словами в словосочетаниях. Сами законы, отдельные статьи, абзацы и предложения становятся длиннее. Например, средняя длина предложения в законах РФ составляет 21,9 слов. При этом средняя длина предложения в художественной прозе составляет 10,7 слов.

Для сравнения: по авторской методологии, индекс синтаксической сложности произведений художественной литературы (на выборке из 50 произведений писателей XX века) составляет 15,7 баллов, статей деловых СМИ – 23,5, а научных статей – 36,4 балла.

В 2023 году, когда в предыдущий раз проводились замеры, значение индекса составляло 42,3 балла. Таким образом, синтаксическая сложность текстов законов за два последних года выросла на 1,6%.

Исторические замеры на корпусе законодательных актов, действующих на конец 1991 года, показывают, что в то время индекс сложности языка законов был на уровне 30,8 балла. Иными словами, в последний год существования СССР читать законы было легче на 30%.

В 2024 и 2025 годах вступили в силу 33 новых «содержательных» законов, 6 утратили силу. Всего на федеральном уровне на конец 2025 года действовало 697 «содержательных законов». Федеральное законодательство за два последних года удлинились в объеме на 7% (плюс 681 тыс. слов).

Авторы исследования считают, что российский нормативный язык избыточно сложен. То же самое содержание можно излагать проще. Эксперты НИУ ВШЭ издали учебное пособие под названием «Искусство (не)простого юридического письма» и разработали общедоступный сервис, который позволяет проверить любой текст на его сложность.