Более 300 видов промышленной продукции подпадает под новый федеральный государственный контроль Росстандарта

Закон о промышленной политике дополняется статьей 8.1, которая вводит федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к отдельным видам промышленной продукции. Порядок его осуществления определен постановлением Правительства РФ от 24 августа 2026 г. № 1071: начало действия – 1 сентября 2026 года. Контроль осуществляют Росстандарт и его территориальные органы, а перечни поднадзорной продукции включают свыше трехсот позиций по кодам ТН ВЭД ЕАЭС – от автомобильного бензина, дизельного и судового топлива и мазута до цемента, кабельно-проводниковой продукции, колесных транспортных средств и их компонентов.

Введению нового вида контроля предшествовал двухлетний эксперимент, проводившийся с 1 сентября 2024 года в отношении кабельной продукции, цемента, строительных смесей и радиаторов отопления. До этого, после запуска реформы контроля (надзора), Росстандарт с 2021 года фактически не располагал полномочиями по надзору за качеством промышленной продукции.

Теперь объектам контроля будет присваивается одна из трех категорий риска, причем категория повышается, в частности, если Росаккредитация приостановила или прекратила действие декларации о соответствии сертификата.

– Возвращение надзора за качеством промышленной продукции выглядит логичным шагом, ведь его основные объекты (моторное топливо, цемент, кабельная продукция) относятся к наиболее чувствительным с точки зрения безопасности, – говорит главный эксперт Центра практики правовых исследований и контрольно-надзорной и разрешительной деятельности ИГМУ НИУ ВШЭ Даниил Алимпеев. – Существенно и то, что новый вид контроля изначально встроен в риск-ориентированную модель, поскольку категорирование объектов и утвержденные индикаторы риска ограничивают круг ситуаций, в которых может быть назначено контрольное или профилактическое мероприятие.

Открытым пока остается вопрос о распределении ответственности внутри товаропроводящей цепочки. Возможности воздействия на изготовителя, который находится за пределами России, объективно ограничены, поэтому на практике основное внимание будет обращено к импортерам и продавцам, подчеркивает эксперт.

– Полезным дополнением стали бы разъяснения о том, какие меры по проверке продукции достаточны для добросовестного участника оборота, а также порядок взаимодействия с иными контрольными органами, в поле зрения которых находится та же продукция, – полагает Даниил Алимпеев.