Проблемы транспортной отрасли: от реакции к опережению

Россия не может отставать в гонке за транзитные доходы, иначе потеряет геоэкономику и устойчивость потоков: требуется перейти от реагирования на внешние изменения к опережающему проектированию инфраструктуры, коридорных решений, стандартов и сервисов. К такому выводу пришли участники круглого стола «Международный транспортный коридор «Север-Юг» и будущее глобальной экономики». Модератором мероприятия выступил директор Центра междисциплинарных исследований ИГМУ НИУ ВШЭ Марат Зембатов.

Чтобы достичь опережающего развития, для начала необходимо определиться с терминами. Сейчас в профессиональном сообществе употребляются близкие, но не тождественные понятия «транспортная система» и «транспортный комплекс». Однако единое толкование этих терминов в нормативном обороте отсутствует, что, в свою очередь, приводит к трудностям при определении их состава, границ и критериев эффективности.

Аналогичная проблема характерна и для ряда ключевых явлений, включая международный транспортный коридор (МТК): нет общепринятого определения, неполно сформировано регулирование, а также недостаточны методики проектирования, оценки и сопоставления коридорных проектов.

В результате отрасль сталкивается с идейной незрелостью и концептуальной пустотой: на фоне технологических, геополитических и иных вызовов это препятствует росту эффективности и снижает качество стратегического планирования.

Чтобы разрешить эту коллизию, участники круглого стола предложили метод последовательного внедрения концепции устойчивого транспорта, раскрываемой через цели и индикаторы Повестки ООН в области стабильного развития. При этом особое значение имеет использование концепции устойчивого транспорта для выравнивания территориальных диспропорций: доступность перевозок, качество инфраструктуры и уровень транспортной обеспеченности регионов должны стать предметом целевого управления.

Особое внимание было уделено развитию международных транспортных коридоров и противодействие отставанию в «коридорной экономике». Эксперты подчеркнули необходимость перехода к прикладным методикам проектирования МТК с учетом пропускных способностей, экономических эффектов и рисков, включая санкционные и финансовые.

В качестве перспективной методологии участники круглого стола рассмотрели объектно-ориентированную логистику, как способ проектирования транспортных мощностей и анализа отрасли. По мнению экспертов, инфраструктура является первоосновой отраслевой результативности, поэтому проектирование должно начинаться с инфраструктурной архитектуры, ее пропускных характеристик, размещения, технологической совместимости и интеграции с промышленными и торговыми контурами. 

Пока, по словам участников круглого стола, в РФ сохраняется разрыв по производительности труда в транспорте по сравнению с ведущими экономиками мира, а также высокий уровень транспортных издержек, достигающий по оценкам до 14% ВВП. Снижение издержек и рост производительности должны рассматриваться как приоритет государственной политики и корпоративных программ эффективности.

Кроме того, необходима активная государственная и экспертная позиция в использовании крупнейшего в мире национального транзитного пространства как источника экономического роста, повышения связанности Евразии и укрепления объединительной цивилизационной роли страны. Для этого пора перейти от реагирования на внешние изменения к опережающему проектированию инфраструктуры, коридорных решений, стандартов и сервисов, обеспечивающих конкурентоспособность, устойчивость и долгосрочную привлекательность транзитных маршрутов.

По итогам дискуссии эксперты пришли к выводу о необходимости усиления кадрового обеспечения с фокусом на практическую подготовку и технологическую грамотность, повышения производительности труда, развития моделей страхования грузов и активной транзитной стратегии.

В заседании круглого стола приняли участие:

• Михаил Гончаров, генеральный секретарь Международного координационного совета по транс евразийским перевозкам (КСТП) 
  
• Татьяна Кулакова, директор Института экономики транспорта и транспортной политики, профессор Факультета городского и регионального развития, профессор Высшей школы урбанистики им. А.А. Высоковского НИУ «Высшая школа экономики»  
  
• Олег Дунаев, директор Экспертного центра по устойчивой мобильности на транспорте Российской ассоциации содействия ООН, профессор кафедры УГМК «Международные транспортные операции» МГИМО (У) МИД РФ 
  
• Игорь Гоц, управляющий директор ассоциации «Афанасий Никитин», генеральный директор ООО «РАЦДС» 
  
• Алевтина Кириллова, генеральный директор АНО «Евразийская Агрологистика»  
  
• Павел Алырзаев, вице-президент Национального исследовательского центра перевозок и инфраструктуры (НИЦ ПИ) 
  
• Надежда Ефанова, исполнительный директор Ассоциации «Афанасий Никитин»  
  
• Ольга Карташова, директор Каспийского института морского и речного транспорта им. Генерал-адмирала Ф.М. Апраксина  
  
• Ангелина Фадина, начальник отдела международных связей Каспийского института морского и речного транспорта им. Генерал-адмирала Ф.М. Апраксина