Электронное гражданское участие в России: от «электронной демократии» к «нервам государства»

Кабанов Ю. А., Чугунов А. В., Панфилов Г. О., Политическая наука 2025 № 3 С. 182–205

СТАТЬЯ

С 2020 г. система электронного гражданского участия в России становится все более централизованной, при этом все отчетливее проявляется ее роль в решении информационно-аналитических задач многоуровневого государственного управления. «Обратная связь» от граждан в форме индивидуальных жалоб и обращений может использоваться для мониторинга ситуации на местах и контроля за нижестоящими уровнями власти. Подобная «управленческая» логика расходится с ранними представлениями об «электронной демократии» как об инструменте развития общественной делиберации и гражданских компетенций участия. В статье рассмотрены ключевые этапы формирования подобной модели электронного участия в России на основе анализа официальных документов и интервью с экспертами и представителями органов власти. Данные интерпретируются через призму концепции множественных потоков и подходов исторического нового институционализма. Основной аргумент статьи заключается в том, что ключевые характеристики дизайна электронного участия как информационноаналитического и управленческого инструмента были заложены еще на начальной стадии становления этого института. Установленная в период «окна возможностей» 2009–2012 гг. «колея» во многом определила последующие организационные и технологические решения, включая преобладание индивидуализированных форм участия (жалоб, голосований, обращений) и идею создания централизованного портала участия. Когда «окно» закрылось, под влиянием изменений во внешней среде преобладавший на ранних этапах фрейминг электронного участия в контексте «электронной демократии» ушел на второй план, уступив место фреймингу в русле решения проблем и повышения эффективности многоуровневого управления. Это позволило институту не только сохраниться, но и повысить свою актуальность.

информация

СТАТЬЯ

Электронное гражданское участие в России: от «электронной демократии» к «нервам государства»

Кабанов Ю. А., Чугунов А. В., Панфилов Г. О., Политическая наука 2025 № 3 С. 182–205

Научное направление

Политология

международные отношения и ГМУ

Ключевые слова

электронное участие

e-Participation

Другие публикации

СТАТЬЯ

The virtuous cycle of stakeholder salience and cooperation in urban governance: Evidence from Brazilian cities

Eran Vigoda-Gadot, Beck D., Ferasso M., URBAN GOVERNANCE 2025

авторы

Эран В.

КНИГА

Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в Российской Федерации. Аналитический доклад – 2024

Плаксин С. М., Абузярова И. А., Алимпеев Д. Р. и др., М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2025.

авторы

Плаксин С. М., Алимпеев Д. Р., Кашанин А. В. и др.

СТАТЬЯ

Совершенствование правового регулирования в области снижения выбросов парниковых газов в Российской Федерации

Котова Е. В., Теоретическая и прикладная юриспруденция 2024 № 3 С. 122–132

автор

СТАТЬЯ

Данные как основная общественная ценность новой модели госуправления

Дмитриева Н. Е., Смирнов И. В., Информационное общество 2023 № 5 С. 11–21

автор

Дмитриева Наталья Евгеньевна

Старший научный сотрудник

СТАТЬЯ

«Планирование и управление по результатам в условиях турбулентности». Круглый стол, 25.10.2022. Жихаревич Б. С., Жулин А. Б., Зайцев Д. А., Клепач А. Н., Клименко А. В., Ларионов А. В., Прядильников М. В., Якобсон Л. И., Яременко И. А.

Жихаревич Б. С., Жулин А. Б., Зайцев Д. А. и др., Вопросы государственного и муниципального управления 2022 № 4 С. 7–29