Процессный подход к оценке технологической конвергенции регионов России: динамика инновационного разрыва

Региональная инновационная подсистема рассматривается как неотъемлемая часть более широкой региональной социально-экономической системы, оказывает и испытывает влияние производственной, социальной, экологической и других подсистем. Предлагается процессный подход к оценке технологического разрыва, рассматривающий инновационную деятельность как совокупность взаимосвязанных этапов, начиная с формирования ресурсной базы и заканчивая получением конкретных результатов в виде новых продуктов, процессов и услуг. Технологический разрыв оценивается в региональных инновационных подсистемах на основе анализа совокупности ресурсных факторов и результатов технологического развития. Для определения технологического разрыва между субъектами РФ использованы методы оценки конвергенции, позволяющие выявить степень сближения или отставания технологических уровней развития регионов. Показано, что технологическаяβ-конвергенция наблюдалась на протяжении не всего исследуемого периода. В 2000—2008 и 2009—2013 гг. были признаки технологической дивергенции. Однако в 2014—2018 и 2019— 2022 гг. были выявлены признакиβ-конвергенции. Смена направления конвергенции с отрицательной на положительную после 2014 г. совпадает с существенными изменениями в государственной инновационной политике, включая курс на импортозамещение, запуск Национальной технологической инициативы и реализацию национальных проектов. Результаты оценкиβ-конвергенции с учетом ресурсных показателей демонстрируют значимое влияние этих факторов на характер и скорость технологической конвергенции. Полученные результаты имеют важное практическое значение для формирования государственной политики, направленной на смягчение технологического разрыва между регионами России. Необходимо разработать дифференцированные стратегии инновационного развития для разных групп регионов: для регионов с устойчивой дивергенцией требуются первоочередные меры поддержки для преодоления институциональных барьеров; регионы с неустойчивой конвергенцией нуждаются в стабилизации условий для инновационной деятельности; регионы-лидеры должны быть ориентированы на поддержку механизмов диффузии технологий в другие регионы.