RIA Novosti: Regional development strategies are needed to enable officials to focus on results

On 31 March, RIA Novosti hosted a round table discussion on the theme: "New standards for training public servants", devoted to the introduction of modern HR operating methods. "How will training standards for public servants change? Will educational standards alter linked with the Crimea becoming part of the Russian Federation?" - responses were given to these and other issues at the press centre of RIA Novosti by invited specialists from the Russian Federal Migration Service, the Russian Federal Service for Labour and Employment, the Public Chamber of the Russian Federation and leading institutions of higher education.
The Centre for Regional Programmes to Enhance Public and Municipal Administration at IPAMM NRU HSE was represented at the round table discussion by Ilya Akishin, head of the division for the organisational and HR audit of public authorities.

От Центра региональных программ совершенствования государственного и муниципального управления ИГМУ НИУ ВШЭ на круглом столе выступал Илья АКИШИН, руководитель направления организационно-кадрового аудита органов власти. В своем докладе Илья АКИШИН представил итоги исследований Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ, которые проводились в целях выработки практических рекомендаций по повышению результативности деятельности государственных служащих.

В исследовании эксперты Центра выявили, что на исполнение своих основных функций государственные и муниципальные служащие тратят около трети рабочего времени, а остальные трудозатраты уходят на выполнение обеспечивающих и вспомогательных функций. Даже в ведомствах контрольно-надзорной направленности процессы, присущие госслужащим, как правило, не превышают 50% рабочего времени. В то же время, руководители исследованных органов власти и структурных подразделений также нередко сконцентрированы на исполнении вспомогательной и обеспечивающей работы, что негативно сказывается на результативности всего ведомства. «Органам власти следует продолжить работу по разграничению функций между государственными служащими и сотрудниками, не являющимися таковыми. Государственными гражданскими служащими должны непосредственно вырабатывать государственную политику и принимать непосредственное участие в выработке решений, а не заниматься технической работой», - считает Илья АКИШИН.

Решение проблемы эксперт также видит в систематизации системы мотивации чиновников и в описании внутренних бизнес-процессов.

«Но полноценное управление по результатам невозможно до тех пор, пока региональные и муниципальные стратегии развития носят декларативный характер и не продолжаются более низким уровнем планирования. Такая ситуация, к сожалению, наблюдается в настоящий момент в ряде регионов и в большинстве муниципальных образований в Российской Федерации», - отметил Илья АКИШИН.

В настоящее время Центром осуществляется актуализация Стратегии развития Ульяновской области до 2020 года. В рамках актуализации Стратегии создается система стратегического управления регионом, которая позволит транслировать цели региона на каждого отдельного государственного служащего. Тем самым каждый государственный служащий будет непосредственно ощущать свою ответственность за повышение качества жизни населения.

 

Ссылка на видео круглого стола в РИА Новости >>

 

Источник: Центр региональных программ совершенствования государственного и муниципального управления