Improving the operations of public civil servants
On 28 November, the Higher School of Economics, together with the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation held the conference “Enhancing the effectiveness and performance of public civil servants”. The conference was a practical event and was devoted to planned innovations in HR technologies and the public civil service.
More than 350 people took part in the conference, predominantly heads of HR departments in federal and regional authorities and representatives of the majority of scientific and educational establishments engaged in issues pertaining to public services.
В конференции приняли участие более 350 человек, преимущественно руководители кадровых служб федеральных и региональных органов управления, а также представители большинства научных и образовательных учреждений, занимающихся вопросами государственной службы.
С приветственным словом к участникам обратился первый проректор НИУ ВШЭ Л.И ЯКОБСОН, отметивший актуальность тематики в условиях, когда эффективность государственного управления становится едва ли не основным фактором обеспечения устойчивого развития страны.
На пленарном заседании докладчики рассказали о внедряемых в систему государственной гражданской службы новациях в сферах противодействия коррупции (МИХАЙЛОВ Валентин Иванович, Заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции; КОНОВ Алексей Владимирович, Директор научно-образовательного Центра противодействия коррупции Высшей школы государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации), совершенствования механизмов конкурсного отбора (СОЛОДОВ Владимир Викторович, Руководитель Департамента проектов и практик Направления «Молодые профессионалы» Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов») и оценке результативности деятельности гражданских служащих (ДЕМИДОВ Александр Юрьевич, Заместитель руководителя Федерального казначейства Российской Федерации; КЛИЩ Николай Николаевич, Директор Центра развития государственной службы Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики; БАРАБАШЕВ Алексей Георгиевич, научный руководитель Департамента государственного и муниципального управления Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики). С комплексным докладом выступил Директор Департамента развития государственной службы Министерства труда и социальной защиты Российской ФедерацииБАСНАК Дмитрий Валерьевич, в котором он обозначил позицию министерства по основным направлениям развития государственной службы.
На 3х секциях конференции выступило около 20 докладчиков, поделившихся своим практическим опытом внедрения современных конкурсных и антикоррупционных технологий, применения показателей оценки результативности деятельности гражданских служащих.
Основной темой Секции 1 «Совершенствование квалификационных требований и механизмов отбора на государственную гражданскую службу» стало обсуждение внедряемой на государственной гражданской службе двухуровневой модели квалификационных требований к должностям, предусматривающей существенную детализацию содержания квалификационных требований по направлениям профессиональной и функциональной деятельности. Участники конференции оценили преимущества и перспективы перехода на новую систему, а также возможность формирования квалификационных требований в зависимости от осуществляемых функций. По результатам секции был высказан ряд предложений о возможном содержании и структуре квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы.
Секция 2 «Повышение эффективности противодействия коррупции на государственной гражданской службе» была посвящена обсуждению эффективности существующих технологий противодействия коррупции с практической точки зрения. Участники поделились опытом сбора и анализа сведений о доходах и расходах гражданских служащих, достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу, а также процедурах совершенствования служебных проверок. Интересной получилась дискуссия относительно способов урегулирования конфликта интересов на гражданской службе и направлениях совершенствования законодательства, регулирующего получения гражданскими служащими подарков. По результатам секции были определены приоритетные направления по усилению антикоррупционных технологий.
Главным сюжетом Секции 3 «Развитие систем оценки результативности деятельности государственных гражданских служащих» стало обсуждение возможности и практики использования показателей эффективности для оценки результативности деятельности государственных гражданских служащих. Большой интерес вызвали вопросы методологии разработки показателей результативности для гражданских служащих. В процессе дискуссии активно обсуждались перспективы внедрения показателей результативности для гражданских служащих, возможные механизмы взаимосвязи оценки результативности со стимулированием и карьерным ростом.
Прошедшая конференция стала за последние годы одним из немногих мероприятий такого рода, вызвавшим большой интерес у широкого круга специалистов. Презентации выступлений участников, а также информационные и методические материалы будут в ближайшее время размещены на сайте Института государственного и муниципального управления Высшей Школы Экономики на странице конференции https://ipag.hse.ru/institute_structure/281114.php.