Development strategy for Moscow and the city's budget policy
IPAMM Director Andrey KLIMENKO took part in the Moscow Urban Forum, held 4-5 December in the capital. During the session Effective Budget Policy, items were considered pertaining to the strategic management of the budget. The following speakers featured during the session: Maxim RESHETNIKOV (Moscow Government Minister and Head of the Department for Economic Policy and Urban Development of Moscow), Richard DALEY (former Mayor of Chicago, USA), Alexander LUKIN (member of the Board of Directors of Glavstroy] and Tatiana GREKHOVA (Deputy of the VMO Presnenskoe municipal assembly).
На сессии выступили: Максим РЕШЕТНИКОВ (министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы),Ричард ДЕЙЛИ (экс-мэр Чикаго, США), Александр ЛУКИН (член Совета директоров «Главстрой») и Татьяна ГРЕХОВА (Депутат муниципального собрания ВМО "Пресненское").
Было отмечено, что бюджет Москвы сталкивается с рядом новых вызовов, связанных с необходимостью догоняющего по сравнению с мировыми мегаполисами инвестирования в городскую инфраструктуру, существенно ухудшающейся демографической ситуацией (увеличение до 2025 года численности жителей пенсионного возраста более чем на четверть), существенным уменьшением возможностей использования столичной «ренты». Последнее, в частности, связано с тем, что в результате изменения налогового законодательства в отношении консолидированных групп налогоплательщиков только в текущем году размер выпадающих доходов у бюджета Москвы составит порядка 100 млрд. рублей или около 15 процентов прогнозируемых доходов.
В связи с этим, отметил Андрей КЛИМЕНКО, городскому бюджету необходимо диверсифицировать налоговые и неналоговые доходы, улучшить собираемость налогов. Это повысит «стоимость» города для проживания и ведения бизнеса, но тем самым создаст порог для низкоэффективного, неинновационного бизнеса, который в стратегической перспективе не может быть основой развития современного мегаполиса. Что касается расходов бюджета, то они в большей степени должны быть ориентированы на обеспечение стратегических приоритетов. В проекте стратегии это – качество среды (инфраструктура, повышение комфортности проживания, решение экологических проблем), развитие человеческого потенциала, создание условий для развития инновационных кластеров, интеллектуальных услуг.