Стратегия развития Москвы и бюджетная политика города

Директор ИГМУ Андрей КЛИМЕНКО принял участие в работе Московского урбанистического форума, проходившего 4-5 декабря в Москве. На сессии «Эффективная бюджетная политика» были рассмотрены вопросы стратегического управления бюджетом.

На сессии выступили: Максим РЕШЕТНИКОВ (министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы),Ричард ДЕЙЛИ (экс-мэр Чикаго, США), Александр ЛУКИН (член Совета директоров «Главстрой») и Татьяна ГРЕХОВА (Депутат муниципального собрания ВМО "Пресненское").

Было отмечено, что бюджет Москвы сталкивается с рядом новых вызовов, связанных с необходимостью догоняющего по сравнению с мировыми мегаполисами инвестирования в городскую инфраструктуру, существенно ухудшающейся демографической ситуацией (увеличение до 2025 года численности жителей пенсионного возраста более чем на четверть), существенным уменьшением возможностей использования столичной «ренты». Последнее, в частности, связано с тем, что в результате изменения налогового законодательства в отношении консолидированных групп налогоплательщиков только в текущем году размер выпадающих доходов у бюджета Москвы составит порядка 100 млрд. рублей или около 15 процентов прогнозируемых доходов.

В связи с этим, отметил Андрей КЛИМЕНКО, городскому бюджету необходимо диверсифицировать налоговые и неналоговые доходы, улучшить собираемость налогов. Это повысит «стоимость» города для проживания и ведения бизнеса, но тем самым создаст порог для низкоэффективного, неинновационного бизнеса, который в стратегической перспективе не может быть основой развития современного мегаполиса. Что касается расходов бюджета, то они в большей степени должны быть ориентированы на обеспечение стратегических приоритетов. В проекте стратегии это – качество среды (инфраструктура, повышение комфортности проживания, решение экологических проблем), развитие человеческого потенциала, создание условий для развития инновационных кластеров, интеллектуальных услуг.