Публикации

В статье выдвигается концепция существования поведенческих циклов в экономике. Актуальность настоящего исследования вызвана необходимостью разработки государственной экономической политики, учитывающей динамику различных экономических циклов. Поведенческий цикл является отражением реакции людей на состояние экономики, принимающих в расчет накопившиеся дисбалансы в экономике, а также сложившийся информационный фон. Поведенческий цикл отражает личностные аспекты экономических субъектов, приводящие к принятию определенного экономического решения. В результате исследования подтверждено влияние поведенческого цикла на макроэкономический показатель — прирост индекса реального оборота розничной торговли, позволив сделать вывод о наличии связи между фазами поведенческого цикла и показателями розничной торговли. Предмет исследования — механизм возникновения поведенческого цикла. Цели работы — подтверждение существования поведенческого цикла, а также оценка его влияния на макроэкономические параметры. Поведенческий цикл предполагает преобладание активного, адаптивного или реактивного типов поведения населения, структурированного на группы по их возрастному составу, в зависимости от изменения экономической ситуации. Выявление вышеуказанных групп, а также воздействие на группы с активным типом поведения могут выступать одними из важных инструментов обеспечения устойчивости национальной экономики. В исследовании подтверждается, что поведенческий цикл имеет прямую связь с макроэкономическими показателями, влияя на них в зависимости от фазы цикла. Динамика цикла зависит от сложившегося образовательного и культурного профиля населения, определяющего уникальность поведенческого цикла для каждой страны. Дальнейшие исследования могут быть ориентированы на совершенствование механизма идентификации поведенческого цикла, факторов, устанавливающих его направленность. Исследование подтверждает необходимость мониторинга поведенческого цикла для проведения политики, направленной на обеспечение устойчивости функционирования экономики.

В статье рассмотрены вопросы, связанные с дальнейшим развитием конвергенции публичного и частного права под влиянием процессов цифровизации экономики в России, а также сопряженного с ней процесса глобализации. В статье автор приводит анализ взаимосвязи теоретических идей науки налогового права и практики реализации конкретных норм законодательства Российской Федерации о налогах, сборах и страховых взносах с точки зрения, во-первых, их взаимного влияния друг на друга в условиях реализации концепции цифрового общества, а также, во-вторых, с целью актуальной переоценки влияния диспозитивных начал на налоговую реальность с позиции ее применимости не как научного инструмента, а в качестве прикладного средства. При этом автором развивается ранее высказанная идея применения диспозитивного подхода к налоговым отношениям с точки зрения их вариативности. Такая идея реализуется посредством анализа примеров правового регулирования явлений цифровизации осуществления мероприятий налогового контроля, а также при оценке актуальных налоговых правоотношений, которые возникают, изменяются и прекращаются между плательщиками налога на профессиональный доход, с одной стороны, и операторами электронных площадок, с другой.

В статье рассмотрена проблема неоднозначности толкования пункта 1 статьи 70 НК РФ в отношении срока направления налогоплательщику требования об уплате налога на основе актуальной практики КС РФ.

В статье рассмотрены актуальные вопросы отнесения различных юридических фактов к объектам налогообложения цифровым налогом.

Доклад подготовлен Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) в сотрудничестве с Научно-исследовательским институтом аэрокосмического мониторинга «АЭРОКОСМОС» (НИИ «АЭРОКОСМОС») по результатам реализации научно-исследовательской работы «Исследование и прогнозирование потребностей экономики в пространственных данных, данных дистанционного зондирования Земли и геоинформационных технологиях, а также услугах, сервисах и продуктах, созданных на их основе» (шифр «ГеоДата»), выполненной по заказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра). В издании представлены основные итоги комплексного изучения сферы создания и использования пространственных данных. Исследование проведено на основе официальных данных Росреестра, собственных разработок Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ и НИИ «АЭРОКОСМОС». Доклад рассчитан на широкий круг читателей, интересующихся цифровой трансформацией экономики и общества. 

В докладе суммированы результаты исследований — в первую оче- редь академических — проблем организации регламентированных закупок в России, проведенных за последнее десятилетие в НИУ ВШЭ. Стремление к универсальной регламентации процедур, распространяющейся на закуп- ки разных товаров разного объема разными покупателями, сопровождает- ся неблагоприятными последствиями нескольких типов. Невозможно вы- брать процедуру, позволяющую отобрать лучшего поставщика с лучшими условиями. Избыточное число процедур ведет к избыточным издержкам администрирования и на стороне покупателей, и на стороне поставщиков. Снижается результативность мониторинга и контроля соблюдения зако- нодательства и расследований его нарушений. Беспокоит тот факт, что значительная часть предлагаемых новаций законодательства не решает, а усугубляет проблемы регламентированных закупок. Из-за этого снижа- ется положительное влияние закупок на совокупный спрос в российской экономике, столь необходимый сегодня. На основе сопоставления дан- ных, характеризующих регламентированные закупки в России, с положе- ниями экономической теории и данными российских и зарубежных эм- пирических исследований сформулированы тезисы о развилках развития российской системы регламентированных закупок.

В настоящей публикации описан опыт оценки удобочитаемости законодательных актов Российской Федерации на основе их синтаксического анализа методами компьютерной лингвистики. Для этого разработана методология машинного анализа синтаксической сложности с построением интегрального индекса. Впервые получены всеобъемлющие статистические данные о синтаксисе федерального законодательства. Авторы пришли к выводу, что законодательство с 1991 года стало сложнее на 30%. Также в книге содержится экспертный анализ сложившихся юридико-технических и лингвистических подходов к законотворчеству. Описаны негативные лингвистические практики, затрудняющие восприятие и уяснение положений законов. Представлены предложения по совершенствованию юридической техники вновь принимаемых законодательных актов.

Глобальность цифровой трансформации затрагивает не только законодательные, но и теоретические аспекты налогового права. В связи с этим автор анализирует подходы к понятию электронных денежных средств с точки зрения выработки механизмов правового регулирования налоговых последствий сделок с ними.

Understanding how Public Service Motivation (PSM) is tied to ethical or unethical behavior is critically important, given that civil servants and other public sector employees throughout the world have been shown to exhibit high PSM levels. However, empirical evidence about the relationship between PSM and ethical conduct remains limited, due in part to the challenges of observing illicit behaviors and overcoming social desirability bias in self-reported measures. The researchers address these challenges by employing incentivized experimental games to study the relationships between PSM and altruism, dishonesty, and propensity to engage in corruption. Based on data from approximately 1870 university students at three research sites in Russia and Ukraine, they find evidence of a robust positive association between PSM and altruistic behavior and negative association between PSM and willingness to engage in corruption. Results concerning dishonesty are more mixed. The researchers’ extension of the study of PSM to Russia and Ukraine, two countries that consistently rank poorly on international corruption indicators, additionally offers the opportunity to analyze the role of PSM in a context in which corruption and rule breaking are widespread.

В докладе, подготовленном коллективом Проектно-учебной лаборатории антикоррупционной политики (ПУЛАП) НИУ ВШЭ, представлен анализ существующих механизмов взаимодействия органов государственной власти с общественными институтами, позволяющих выявить нарушения коррупционной направленности при осуществлении полномочий в отношении субъектов предпринимательства. Установлены ключевые проблемы существующих механизмов работы с обращениями, поступающими, прежде всего, в адрес правоохранительных и контрольно-надзорных органов. Впервые представлены оригинальные разработки по построению цифровых платформ как каналов взаимодействия, сочетающих информационные функции с управленческим контролем органов власти в отношении должностных лиц, осуществляющих коррупционно-опасные функции. Представлены новые подходы к алгоритмам взаимодействия с общественными институтами в целях детального информирования органов власти о проблемных сферах государственного регулирования и правоприменения, порождающих коррупционные риски в отдельных направлениях и отраслях хозяйственной деятельности.

Предметом научного анализа в статье являются государственные цифровые платформы (ГЦП). Начиная с истории возникновения самого термина «государственная цифровая платформа», авторы рассматривают особенности применения платформенного подхода для государственных информационных систем, в том числе в сравнении с коммерческими платформами. Цель исследования – доказать, что государственные цифровые платформы могут стать «прорывной» инновацией (innovation disruption), трансформирующей отношения органов власти, бизнеса и общества, прежде всего – в части сокращения издержек взаимодействия, повышения прозрачности и общественного контроля над принимаемыми государственными решениями, предоставлением услуг. В  статье на  основе анализа академической литературы, экспертного сравнения созданных зарубежных и российских платформ рассмотрен феномен цифровой платформы и предложено авторское определение государственной цифровой платформы; классифицированы и описаны различные подходы к типологизации цифровых платформ, проведено сравнение государственных цифровых платформ с государственными информационными системами (далее – ГИС) и с коммерческими платформами. В итоге проведенного анализа сформулированы возможные направления дальнейшего внедрения цифровых платформ в государственное управление в России.

В настоящей статье развивается сформулированная в предыдущих публикациях автора идея существенного влияния явлений глобализации и цифровизации в целом, а также российской программы цифровой экономики в частности на исследовательскую методологию науки современного налогового права в части изменения подходов к формулированию и использованию его категориального аппарата, а также на развитие налогово-правового регулирования и применение отдельных норм российского и международного законодательства о налогах, сборах и страховых взносах. Указанное убеждение находит подтверждение в трудах современных российских ученых-налоговедов, исследующих вопросы развития налогового законодательства Российской Федерации и правового регулирования исчисления и уплаты сборов и страховых взносов, а также осуществление бухгалтерского учета в условиях цифровизации и глобализации. В этой связи анализу подвергается содержание понятия налогового (фискального) суверенитета в части его юридической составляющей. Автор обобщает основные направления деформации исследуемой категории, содержащиеся в научной литературе, а также нормативных актах, в том числе наднационального характера, на основе чего формулирует идею об изменении устоявшегося подхода к элементам налогового суверенитета, а также предпринимает попытку дальнейшего обоснования ранее высказанной исследователями в области налогового права концепции динамики налогового суверенитета с точки зрения отслеживания фактов его возникновения и особенностей развития.

В статье решается вопрос рассмотрения различных вариантов налогово-правового регулирования обращения виртуальных валют в зарубежных странах. Базовые вопросы налогообложения операций с учетом актуальных вызовов цифровой экономики исследованы в зависимости от общего подхода законодателя к виртуальным валютам.

Последние десятилетия у российских матерей получила распространение практика зимовки с детьми на море в теплых странах. Статья повсящена анализу причин и контекстов "декретного" дауншифтинга и материнской мобильности.

Риск-ориентированный подход в контрольно-надзорной деятельности на общесистемном уровне реализуется в России с 2015 г. Элементом риск-ориентированного подхода, помимо прочих, является применение индикаторов риска нарушения обязательных требований в качестве основания для проведения внеплановых проверок и иных контрольных мероприятий. Для большинства контролирующих органов индикаторы риска являются абсолютно новым инструментом регулирования. На практике возникает множество вопросов относительно их внедрения: как устанавливать и формулировать индикаторы риска, сколько их должно быть, как их учитывать, каковы должны быть дальнейшие действия после их регистрации, чем они отличаются от иных оснований для проведения внеплановых проверок. В настоящей статье мы попытаемся снять эти проблемы.

Комитет по разрешительной и контрольно-надзорной деятельности Российского союза промышленников и предпринимателей представляет ежегодный доклад об актуальных тенденциях и проблемах развития системы государственного контроля и надзора в Российской Федерации и о произошедших в течение 2018 г. изменениях в данной сфере. Кроме традиционной оценки хода реформы контрольно-надзорной деятельности в докладе центральными темами доклада являются два вопроса, представляющих, с нашей точки зрения, значительный интерес для бизнес-сообщества.

Экспертами Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» по заказу Министерства информатизации и связи Удмуртской Республики была разработана Концепция цифрового развития экономики Удмуртской Республики в рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» на период 2019-2024 гг.

Концепция закрепляет основные приоритеты развития цифровой экономики в Удмуртской Республике на период 2019-2024 гг., а также содержит дорожную карту внедрения цифровых платформенных решений и сервисов, направленных на улучшение качества жизни населения Удмуртской Республики.