Международный форум по цифровому государственному управлению и условиям ведения бизнеса
Заведующий Международной лабораторией цифровой трансформации в государственном управлении Евгений Стырин принял участие в Международном форуме в городе Ухань (Хубэй, Китай) в Хуачжунском университете науки и технологий в конце июля.
Он выступил с докладом на тему «Цифровое доверие как ключевой фактор внедрения системы государственного управления, основанной на данных». В докладе автор подчеркнул, что сколь хорошей технологически ни была бы государственная система управления данными, без доверия к ней со стороны граждан и бизнеса плодотворное сотрудничестве, в частности обмен данными, совместная работа над ними по-настоящему невозможна.
По сути, работа с технологиями искусственного интеллекта также опирается на данные, которые лежат в основе вырабатывающих решение алгоритмов и нейронных сетей. Участники форума поддержали подобный подход докладчика и отметили важность вопросов доверия в контексте, на первый взгляд, разных стран – Китай, Россия, Нидерланды или Европейский Союз в целом. Докладчик познакомил присутствующих с последними разработками в области национальных платформ по работе с данными, ведущимися в России, наметив тренды четкого описания и предложения данных всем заинтересованным сторонам. Фактически серьезный эффект от данных получается от очень глубокого и правильно выстроенного сотрудничества между государством, бизнес компаниями и гражданами, каждая сторона в отдельности может не обладать нужными компетенциями. Но организация обмена и объединения компетенций по работе с данными для таких стран как Россия и Китай находится на стороне органов власти и академического сообщества, которые активно участвует в выработке решений в сфере регулирования работы с данными, совместного использования ресурсов и подготовки кадров. Похожие тренды нашли подтверждение вне зависимости от особенностей контекста страны, в которых собравшиеся на форуме проводят свои исследования.
Профессор Жанг И. – декан школы госуправления Хуачжунского университета отметил необходимость смены моделей государственного управления для адаптации потенциала цифровых технологий. Изменение отношений государства с бизнесом не лежат исключительно в области технологий, а затрагивают социальные, исторические, психологические аспекты взаимодействия и должны быть учтены в новых управленческих моделях. Китай заинтересован в ускорении инноваций в госуправлении и в самой бизнес среде.
В рамках форума были сделаны доклады об осмыслении границ и негативных последствий внедрения искусственного интеллекта в госуправление. Было показано, что использование ИИ несет не только позитивные последствия, требует других навыков от использующих эти технологии госслужащих. В основном упор сделан на эффективности для рутинных задач, но не для нестандартных задач, которых в госуправлении остается еще много.
Отдельным направлением стали цифровые платформы и эффекты их использования гражданами. На примере транспортных платформ было показано, как государство может изменить лояльность граждан в лучшую сторону, если в результате будет внедрено справедливое регулирование, прозрачность и простота использования общественного транспорта с упором на экологический эффект.
Важным стал доклад о клиентских путях граждан при использовании государственных сервисов. Автор предложил достаточно понятные, но адаптированные под нужды государственных органов методики расчета клиентоцентричности и удобства государственных сервисов, в основе которых прямая обратная связь с гражданами, методологически оформленная через фокус-группы.
В заключении участники пришли к выводу, что кросс-культурные сравнения результатов исследований в контексте отдельных стран могут взаимно обогатить научное знание о проблемах цифровой трансформации госуправления. Отдельно в рамках специального доклада была отмечена востребованность данной темы на уровне престижного журнала Public Administration Review (PAR).