Семинар «Актуальные вопросы совершенствования технологий государственного управления (в сферах контрольно-надзорной деятельности государства и цифровизации государственного управления)»

В Центре технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС состоялся семинар «Актуальные вопросы совершенствования технологий государственного управления (в сферах контрольно-надзорной деятельности государства и цифровизации государственного управления)». Научный сотрудник Международной лаборатории цифровой трансформации в государственном управлении ИГМУ НИУ ВШЭ Евгений Дискин принял в нем участие в качестве дискутанта.

В рамках семинара был представлен ряд докладов по проблемам оценки эффективности цифровой трансформации в России. В частности, были представлены доклады:

1. Динамика оценки гражданами уровня защищенности охраняемых законом ценностей и влияния на него контрольно-надзорной деятельности государства. В.Н. Южаков, директор ЦТГУ ИПЭИ РАНХиГС, д.ф.н., профессор;

2. Оценка частными хозяйствующими субъектами влияния государственного контроля (надзора) на повышение защищенности охраняемых законом ценностей в сфере их деятельности. А.Н. Покида, директор Научного центра социально-политического мониторинга Института общественных наук РАНХиГС, к.с.н.; Е.В. Масленникова, в.н.с. ЦТГУ ИПЭИ РАНХиГС, к.с.н., доцент;

3. Проблемы и перспективы формирования и совершенствования юридической ответственности за государственные управленческие решения, принимаемые с использованием искусственного интеллекта. Э.В. Талапина, в.н.с. ЦТГУ ИПЭИ РАНХиГС, д.ю.н.;

4. Цифровизация как основополагающий принцип развития нового концепта государственного управления. И.И. Смотрицкая, г.н.с., заведующий Центром исследования проблем государственного управления ИЭ РАН, д.э.н.;

5. Цифровая трансформация государственного управления: переход от датацентричности к управлению на основе данных. Л.А. Беляевская-Плотник, с.н.с. Центра инновационной экономики и промышленной политики ИЭ РАН, к.э.н.

В ходе семинара был представлен большой объем эмпирических данных об отношении граждан к процессам цифровизации, полученных в ходе социологических исследований за период с 2020 по 2024 год, которые в целом демонстрируют рост удовлетворенности граждан процессами перевода государственных и муниципальных услуг в цифровую форму. 

Помимо этого, большое внимание участников семинара уделено проблемам внедрения программно-аппаратных комплексов, использующих элементы искусственного интеллекта в процессы принятия управленческих решений в рамках цифровой трансформации государственного и муниципального управления, в которой активное участие принял Евгений Дискин, подчеркнув необходимость особое внимание уделить процессам установления ответственности за принятие таких решений, т.к. все выдвигаемые проекты в данной области должны соответствовать нормам Конституции Российской Федерации о правилах наступления ответственности. В этом ключе, он подчеркнул, что любые идеи о возможном наделении интеллектуальных систем с элементами искусственного интеллекта правосубъектности неприемлемы для национальной правовой системы, т.к. полностью противоречат существующей концепции прав и свобод человека, закрепленной в основном законе.