Минэкономразвития России опубликовало проект Федерального закона «О федеральной контрактной системе»

1 сентября 2011 года Минэкономразвития России опубликовало проект Федерального закона « О федеральной контрактной системе », который должен прийти на смену действующему закону №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд".

Законопроект федеральной контрактной системы предусматривает сквозное регулирование всего цикла госзакупок посредством реализации взаимосвязанных этапов:

• прогнозирования государственных нужд и планирования обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• осуществления закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд;
• осуществления контроля и аудита, в том числе мониторинга полноты и качества удовлетворения государственных и муниципальных нужд.

Одно из положений законопроекта определяет права граждан и общественных организаций осуществлять общественный контроль за соблюдением требований ФКС, производить мониторинг и оценку хода осуществления закупок, оценивать процедуры закупки и итоги исполнения контрактов, подготавливать предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации о федеральной контрактной системе, направлять заказчикам запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и ходе исполнения контрактов и др.

Кроме того, ФКС предполагает переход к контрактным отношениям, когда и заказчик, и исполнитель несут ответственность за результат выполнения контракта, а не только его процедур.

Законопроект предусматривает наказание для заказчиков за неисполнение требований закона и нарушение конкуренции вплоть до дисквалификации и увольнения, административного и уголовного преследования, говорится в документе.

Информационное обеспечение федеральной контрактной системы предлагается реализовать на базе единой информационной системы, которая, в частности, будет содержать сводный прогноз государственных нужд, планы обеспечения государственных и муниципальных нужд, Планы-графики осуществления госзакупок, информацию о реализации Планов обеспечения госнужд и Планов-графиков осуществления закупок, реестр контрактов и др.

"Основной процедурой для государственных закупок должен стать открытый конкурс", - сказала Набиуллина, выступая на пресс-конференции в РИА Новости и представляя законопроект о Федеральной контрактной системе.

По ее словам, законопроект расширяет количество процедур при госзакупках почти до 10. Кроме аукциона, это открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок, запрос предложений, конкурентные переговоры и закупки из единственного источника.

По сообщению РБК принятие федерального закона "О федеральной контрактной системе" (ФКС) возможно в конце 2011г. - начале 2012г. "На наш взгляд, реально принятие закона в конце этого года - начале следующего года", - сообщила журналистам глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина.

Напомним, 1 сентября 2011 г. правительство РФ должно было представить президенту Дмитрию Медведеву согласованный вариант реформы системы госзакупок.