В Казани прошла межрегиональная конференция по контрактной системе в сфере госзакупок
13-14 декабря 2013 года в Казани состоялась Межрегиональная конференция «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Конференция проводилась Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе при поддержке Минфина России и руководства Республики Татарстан.
С 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Новый закон существенным образом меняет подходы к осуществлению планирования, размещения, исполнения государственных и муниципальных заказов, контроля за закупками.
Конференцию открыл Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Евгений ЕЛИН.
С приветственным словом к участникам мероприятия обратились Премьер-министр Республики Татарстан Ильдар ХАЛИКОВ, заместитель Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Галина ИЗОТОВА, Председатель Правления Общероссийской общественной организации «Гильдия отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказам» Лидия НИКИФОРОВА, а также заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Алексей ДОЦЕНКО.
В рамках первого дня участники Конференции обсудили основные новации Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и его отличия от действующего законодательства, разрабатываемые нормативные правовые акты, необходимые для реализации закона, а также вопросы, связанные с организацией работы контрактной службы и повышением квалификации государственных и муниципальных заказчиков.
Второй день Конференции открылся выступлением руководителя отдела реформирования законодательства Центра региональных программ совершенствования государственного и муниципального управления ИГМУ НИУ ВШЭ Вероники ДЖУЖОМА «Об итогах пилотного проекта по апробации отдельных институтов контрактной системы в рамках подготовки к вступлению в силу Федерального закона № 44-ФЗ». Доклад был посвящен вопросам экспертизы в контрактной системе, требованиям к экспертам по 44-ФЗ, а также итогам пилотного проекта по апробации Федерального закона № 44-ФЗ.
Вероника ДЖУЖОМА в своем выступлении рассказала, что в рамках пилотного проекта предметом апробации являлись следующие вопросы:
- Степень открытости информации в документации о закупке
- Предмет общественного контроля на различных стадиях закупочной деятельности
- Механизмы активизации публичного контроля
- Учет результатов общественного контроля
- Пределы участия общества при осуществлении закупок
- Степень открытости и полноты информации в документах, сопровождающих исполнение контракта
- Отработка взаимодействия функционального подразделения, контрактной службы с представителями общественного контроля.
Второй день Конференции продолжился выступлениями заместителя генерального директора – технического директора ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» Владимира АКСЕНОВА на тему «Способы определения поставщиков. Правовое и документационное обеспечение осуществления закупок. Контрактная служба», а также заместителя руководителя УФАС по Республике Татарстан Дмитрия КРАВЧЕНКО на тему «Административная ответственность в сфере закупочной деятельности».
Во второй половине дня с практическими докладами выступили заместитель директора Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан Рустам АЮКАСОВ («Система санкционирования закупок»), а также заместитель руководителя Управления государственных закупок Республики Татарстан Айдар АБДУЛЛИН («Централизованная система размещения государственных заказов»).
Джужома Вероника Викторовна
Директор Центра правовой экспертизы и аналитики